办税服务厅装上身份证阅读器

　　从事税务代理工作的王如2月22日一大早就前往胶南国税局城区分局办税服务厅，为新代理的几户企业办理税务登记。“王会计，又代理了这么多企业，业务开展的很不错啊！”办税服务厅税务登记岗的工作人员刘源边接过王如递过的资料边打招呼。“都是些熟人朋友办的企业，我就是帮忙给记帐，小打小闹的。”王如谦虚地回答说。

　　与以往不同的是，刘源拿起一张身份证后并没有马上向电脑里录入信息，而是放到一个小设备上。“嘀”的一声，电脑屏幕上显示出了该身份证的信息。见王如好奇地盯着看，刘源解释道：“这是我们新引进的‘二代身份证阅读器’，也是我们的‘火眼金睛’，通过它可以进行纳税人的身份鉴别，心怀鬼胎的不法分子在这里是过不了关的。”

　　但是，新办企业青岛某商贸有限公司法定代表人陈某的二代身份证放在阅读器上后，阅读器没发出任何提示音，电脑显示器也没有反应。在反复试了几次仍然没有任何反应后，刘源依据程序将该企业的登记资料退给了王如，让其认真查清后再来办理。据刘源说，陈某提供的身份证极有可能为假证，这种情况以前也遇到过几次。出现这种情况一般是不法分子想利用虚假身份证办理税务登记达到骗领发票的目的，还有就是个别非正常户纳税人有涉税违法行为后妄图不申请注销，利用假身份证再重新注册企业继续经营。

　　税务、企业双双拍手称赞

　　据青岛胶南市国税局城区分局办税服务厅丁科长介绍，非正常户管理是税收征管工作的重要部分，也是征管中的老大难问题。个别非正常户纳税人偷税、漏税后或稽查在案，不办理注销手续搞“人间蒸发”或者用假身份证再注册企业妄想改头换面、另起炉灶继续经营，以及部分企图骗购发票的不法分子，在实行身份鉴别前确实不好控制。为了从根本上解决这一问题，办税服务厅安装了身份证阅读器，不仅能够科学鉴别身份证的真假，让妄图蒙混过关的不法分子难以得逞，而且也净化了纳税人的经营环境，同时也为税务干部规避了执法风险。

　　青岛某机械有限公司的法定代表人张先生就非常赞同该局实行身份鉴别的做法。他说：“现在我们做生意最怕遇到骗子，如果对方用假身份证办出企业、领出发票后，同我们做生意就很危险，哪一天他卷着货款跑了，我们可真是叫天不应叫地不灵。从身份上控制能帮我们企业避免损失，让我们做生意更放心，同时也使我们珍惜信誉、自觉依法纳税。”

　　“有了身份鉴别这双火眼金睛，我们办起业务来心里很踏实，身份鉴别不仅能让‘李鬼’现身、让作假者自找难堪，也弥补了人工鉴别身份证难辨真伪的不足，让我们有效规避税收执法风险。”税务工作人员刘源也说。

　　总结经验后将继续推进应用

　　谈到实行身份鉴别取得的效果时，该局征收管理科赵毅然科长说，实行身份鉴别不仅加强了税收征管，而且也增强了纳税人依法诚信纳税的意识。目前，身份鉴别还处于试行阶段，下一步将在总结试行经验的基础上继续扩大应用范围，从目前税务登记、发票发售、抄税认证等重点环节的税源管理和监控中，扩展到税务稽查和退税审核等税收管理环节，更好地发挥身份鉴别的作用。